Tarkastuslautakunta
Pöytäkirja 24.05.2022/Pykälä 13

 vuosille 2021-2025 ja optiovuodelle 2026

Tarkastuslautakunta 12.04.2022 § 9 

Hyvinvoinvointialueesta annetun lain (611/2011) 22 §:n mukaan hyvinvointialueen tilintarkastajasta päättää aluevaltuusto. Hallintosäännön 63 § mukaan  tarkastuslautakunnan tehtäviin kuuluu valmistella tilintarkastusyhteisön kilpailutus ja tehdä aluevaltuustolle esitys valittavasta tilintarkastusyhteisöstä.

Etelä-Savon hyvinvointialue pyytää tarjousta hyvinvointialueesta annetun lain mukaisesta hallinnon ja talouden tarkastuspalveluista Etelä-Savon hyvinvointialueelle sekä yhdelle tytäryhteisölle (Mikkelin Sairaalaparkki Oy) tilintarkastuslain (1141/2015) mukaisesta tilintarkastuksesta toimintavuosilta 2021-2025 ja optio 2026. Vuoden 2021 tilintarkastus suoritetaan jälkikäteen. Lisäksi tarjouspyyntöön sisältyy arviointikertomuksen laadinnassa avustaminen. Tilikausi on kalenterivuosi. Tilintarkastuksen edellytetään sisältävän kaiken lakisääteisen tilintarkastuksen.

Kokousasian liitteenä olevat tilintarkastusyhteisön kilpailutusta koskeva tarjouspyyntö ja palvelukuvaus esitellään kokouksessa.

Puheenjohtajan selostus:

 Tarkastuslautakunta päättää käynnistää tilintarkaspalvelujen kilpailutuksen toimintavuosille 2021-2025 ja optiovuodelle 2026 kokousasian liitteenä olevien kilpailutusasiakirjojen mukaisesti. 

Päätös: Tarkastuslautakunta päätti, että liitteenä olevasta tarjouspyynnöstä muutetaan hinnan painoarvo 70 pisteestä 80 pisteeseen ja ja laadun painoarvo 30 pisteestä 20 pisteeseen. Muilta osin tarkastuslautakunta hyväksyi kilpailutusasiakirjat ja päätti käynnistää tilintarkastuspalveluiden kilpailutuksen toimintavuosille 2021-2025 ja optiovuodelle 2026.

Tarkastuslautakunta 24.05.2022 § 13  

127/00.02.02/2022  

Etelä-Savon hyvinvointialue julkaisi tarjouspyynnön hyvinvointialueesta annetun lain mukaisesta hallinnon ja talouden tarkastuspalveluista Hilmassa 19.4.2022. Määräaika tarjousten jättämiselle oli 19.5.2022 klo 9.00.

Tarjousta pyydettiin hyvinvointialueesta annetun lain mukaisesta hallinnon ja talouden tarkastuspalveluista Etelä-Savon hyvinvointialueelle sekä yhdelle tytäryhteisölle (Mikkelin Sairaalaparkki Oy) tilintarkastuslain (1141/2015) mukaisesta tilintarkastuksesta toimintavuosilta 2021-2025 ja optio 2026.

Hyvinvointialueesta annetun lain (611/2021) mukaisesti hallinnon ja talouden tarkastamista varten valitaan tilintarkastusyhteisö. Yhteisön on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHT/JHTTtilintarkastaja. Hallinnon ja talouden vastuunalaiselta tilintarkastajalta edellytetään vähintään hyvinvointialuelain 14 luvun 126 §:n mukaista pätevyyttä, eli vastuunalaisen tilintarkastajan on oltava JHT/JHTT-tilintarkastaja. Arvi-ointikertomuksen laadinnassa avustaa sama vastuunalainen JHT/JHTT-tilintarkastaja, joka suorittaa kunnan hallinnon ja talouden tarkastuksen. Vastuunalaisen JHT/JHTT-tilintarkastajan lisäksi myös mahdolliset auktorisoidut tai auktorisoimattomat avustavat tilintarkastajat voivat suorittaa hallinnon ja talouden tarkastusta. Vastuunalaisen JHT/JHTT-tilintarkastajan tulee tehdä tilintarkastuspäivistä vähintään 50 % tilikaudessa. Lopun työn eli enintään 50 % tilintarkastuspäivistä voi tehdä avustava (auktorisoitu tai auktorisoimaton) tilintarkastaja.

Tarjouspyynnössä edellytettiin, että vastuualaisella tilintarkastajalla sekä varahenkilöllä tuli olla kokemusta kaupunkin/kuntien/kuntayhtymien päävastuullisena tilintarkastajana tai tarkastusaluevastuullisena tilintarkastajana toimimisesta vähintään 2 vuotta JHTT tutkinnon suorittamisen jälkeen. Avustavana henkilöstönä voivat toimia HTM ja KHT pätevyyden omaavat tarkastajat. Avustavalla tilintarkastajalla täytyy olla kokemusta kunnan/kaupungin/kuntayhtymän avustavana tai vastuullisena tilintarkastajana toimimisesta vähintään kaksi vuotta eli 24 kk.  

Hyväksyttäväksi kokemukseksi katsotaan vähintään 50.000 asukkaan väestöpohjan kaupunkien/kuntien/kuntayhtymien tilintarkastuskokemus.

Tarjouspyynnössä pyydettiin lisäksi hintaa erillistilintarkastuksille, Kirjanpitoihin sisältyvien EU-projektien ja -hankkeiden sekä muiden projektien ja hankkeiden tilintarkastukset ja niistä annettavat lausunnot eivät sisälly tarjouspyynnön mukaiseen tilintarkastuspalveluiden kokonaishintaan, mutta palveluntuottaja sitoutuu tekemään ne erikseen pyydettäessä tarjouksessa ilmoitetuilla hinnoilla

Hyvinvointialueella on kuitenkin oikeus ostaa hankkeiden ja projektien erillistarkastukset myös muilta tilintarkastusyhteisöiltä niin halutessaan.

Optiona tuli tarjota tarkastuslautakunnan sihteerin tehtävää.

Sopimus on voimassa määräaikaisena alkaen 1.8.2022 ja päättyen, kun tilikauden 2025 tilintarkastuskertomus on luovutettu Tilaajalle; kuitenkin viimeistään 30.6.2026. Hankintaan liittyy optiomahdollisuus aj. 1.7.2026-30.6.2027.

Päätöksenteon perusteena kokonaistaloudellinen edullisuus, jossa tarkastuspäivän hinta 80 % ja vastuullisen tilintarkastajan kokemus 20%. Hinta lasketaan painotettuna siten, että vastuullisen tilintarkastajan osuus on 50 % ja avustavan tilintarkastan osuus 50 %.

Määräaikaan mennessä tarjoukset antoivat BDO Oy ja KPMG Oy. Molemmat tarjoajat täyttivät tarjouspyynnön ehdot.

Tarjouspyyntö ja tarjoukset nähtävänä kokouksessa. Tarjousvertailu esityslistan liitteenä.

Puheenjohtajan selostus

Päätösesitys tehdään kokouksessa.

Päätös: Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle, että tilintarkastus vuosille 2021-2025 ja optiovuodelle 2026 tilataan kokonaistaloudellisesti edullisemmalta  BDO Oy:ltä.