Aluehallitus
Pöytäkirja 21.12.2022/Pykälä 356

Aluehallitus 21.12.2022 § 356  

782/00.02.01/2022  

Valmistelija konsernipalvelujen toimialajohtaja Sami Sipilä, puh. 044 770 0577 

 Hyvinvointialuelain (611/2021) 16 §:n mukaan hyvinvointialueen on vuosittain laadittava investointisuunnitelma seuraavaa tilikautta seuraavien neljän tilikauden aikana aloitettavista hyvinvointialuekonsernin investoinneista ja niiden rahoituksesta. Investointisuunnitelman tulee sisältää tiedot investoinneista ja investointia vastaavista sopimuksista. Lisäksi sen tulee sisältää tiedot hyvinvointialueen toimitilojen ja kiinteistöjen sekä muiden pitkävaikutteisten hyödykkeiden suunnitelluista luovutuksista. Investointisuunnitelma koostuu sosiaali- ja terveydenhuollon osasuunnitelmasta ja pelastustoimen osasuunnitelmasta. Investointisuunnitelma ei saa olla ristiriidassa 15 §:ssä tarkoitetun hyvinvointialueen lainanottovaltuuden kanssa.

 Investointisuunnitelmassa on otettava huomioon sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain (612/2021) 36 §:ssä tarkoitetun yhteistyöalueen yhteistyösopimuksessa sovitut investoinnit.

 Vuonna 2023 osalla on toteutettavana ja valmisteltavana kolme eri investointisuunnitelmaa:

1. vuosien 2023-2026 investointisuunnitelman ensimmäistä vuotta toteutetaan vuoden 2023 lainanottovaltuudella

2. vuosien 2024-2027 investointisuunnitelmaa, joka on toimitettu ministeriöihin vuoden 2022 loppuun mennessä, tarkennetaan keväällä 2023, kun vuoden 2024 lainanottovaltuus on varmistunut. Investointisuunnitelma sisällytetään vuoden 2024 talousarvioon.

3. vuosien 2025-2028 investointisuunnitelmaa valmistellaan. Investointisuunnitelma tulee toimittaa ministeriöille vuoden 2023 loppuun mennessä

 Hyvinvointialuelain 15 § mukaan valtioneuvosto päättää vuosittain valtiovarainministeriön esityksestä hyvinvointialueen tilikausittaisen valtuuden määrästä pitkäaikaisen lainan ottamiseksi. Hyvinvointialue saa ottaa lainaa päätöksen mukaisen määrän 16 §:ssä tarkoitetun investointisuunnitelman mukaisten investointien rahoittamiseksi. Valtioneuvosto päättää vuoden 2024 lainanottovaltuudesta keväällä 2023. Investointisuunnitelmaa 2024-2027 varten lainanottovaltuus on arvioitu vuoden 2023 talousarvion vuosikatteen avulla.  Vuoden 2024 lainanottovaltuusarviossa on huomioitava rahoituslain muutoksen mukainen vuodelle 2023 kohdentuva vuosikatettava parantava ylimääräinen tuloerä. Valtiovarainministeriö on ilmoittanut huomioivansa sen vuoden lainanottovaltuutta laskettaessa. Etelä-Savon hyvinvointialueen vuosikate jäänee vuonna 2023 merkittävästi alijäämäiseksi, jolloin lainanottavaltuutta ei todennäköisesti tule vuodelle 2024. Tällöin hyvinvointialueen näkökulmasta voidaan edetä syksyllä 2022 valmistellulla suunnitelmalla, jossa on jo huomioitu vuodet 2024-27. Tämä suunnitelma tulee vielä päivittää keväällä 2023. Tässä suunnitelmassa vuodelle 2024 kohdistuu investointeja 31,2 milj. euroa. Näistä investoinneista vuonna 2023 käynnistyviä investointeja on 22,9 milj. euroa.

 STM:n julkaiseman hyvinvointialueen investointioppaan mukaan investointisuunnitelman ensimmäinen vuosi 2024 on sitova, loput vuodet 2025-2027 ovat ohjeellisia. Investointisuunnitelma on jaoteltu investointioppaan ohjeistuksen mukaisesti pysyviin vastaaviin ja investointeja vastaaviin sopimuksiin.

 Investointisuunnitelmaa koskeva esitys on saadun ohjeistuksen mukaan toimitettava valtiovarainministeriölle, sosiaali- ja terveysministeriölle ja sisäministeriölle 31.12.2022 mennessä.             

Hyvinvointialuejohtajan esitys:

 Aluehallitus hyväksyy liitteenä olevan investointisuunnitelman 2024-2027 tässä vaiheessa ja suunnitelma päivitetään ministeriön ohjeistuksen mukaisesti keväällä 2023 ja hyväksyy suunnitelman lähettämisen ministeriölle joulukuun 31. päivään mennessä.

Päätös:

 Esitys hyväksyttiin.