Aluehallitus
Pöytäkirja 24.11.2022/Pykälä 282

Aluehallitus 24.11.2022 § 282  

642/00.02.01/2022  

Valmistelija henkilöstölakimies Aki Rasimus, puh. 040 656 7444

hankintapäällikkö Virve Silvennoinen, puh. 040 359 9050

Etelä-Savon hyvinvointialueen aluehallitus on kokouksessaan 14.9.2022 § 202 tehnyt hankintapäätöksen anestesialogian erikoislääkäripalvelujen hankinnasta. Hankinnan kohteena on ollut kahden (2) anestesiologian- ja tehohoidon erikoislääkärin työpanos Etelä-Savon hyvinvointialueen Savonlinnan keskussairaalan leikkaus-, anestesia- ja päiväkirurgian yksikköön ja tehostettuun valvontaan. Palveluntuottajaksi on valittu Medikams Oy.

Päätöksenteon jälkeen Medikams Oy on 10.11.2022 ilmoittanut sähköpostitse joutuvansa vetäytymään tarjouskilpailusta. Palvelutuotannon turvaamiseksi hankintapäätös on perusteltua ottaa uudelleen käsiteltäväksi ja ratkaista asia uudelleen.

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) 132.1 §:n mukaan Hankintayksikkö voi itse poistaa virheellisen päätöksensä tai peruuttaa muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun, jolla on oikeudellisia vaikutuksia ehdokkaiden tai tarjoajien asemaan, ja ratkaista asian uudelleen (hankintaoikaisu), jos päätös tai muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu perustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen tai jos asiaan on tullut sellaista uutta tietoa, joka voi vaikuttaa päätökseen, ratkaisuun tai hankintasopimuksen tekemisen edellytyksiin. Hankintaoikaisua voidaan käyttää myös tilanteessa, jossa hankintapäätöksen tekemisen jälkeen sopimusneuvottelut valitun tarjoajan kanssa kariutuvat tai kyseinen tarjoaja ei kykenekään toteuttamaan hankintaa (HE 108/2016 vp., s. 225). Hankintalain 132.2 §:n mukaan päätöksen tai ratkaisun oikaiseminen ei edellytä asianosaisen suostumusta.

Hankintalain 133.1 §:n mukaan hankintayksikkö voi ottaa hankintaoikaisun käsiteltäväkseen omasta aloitteestaan.

Hankintalain 133.2 §:n mukaan hankintayksikkö voi itse ottaa hankintapäätöksen tai ratkaisun korjattavakseen 90 päivän kuluessa siitä, kun hankintaoikaisun kohteena oleva päätös tai ratkaisu on tehty.

Medikams Oy:n vetäytyminen pois tarjouskilpailusta tarkoittaa sitä, ettei edellytyksiä hankintasopimuksen tekemiselle Medikams Oy:n kanssa enää ole. Tämän vuoksi asia on ratkaistava uudelleen. Hankintapäätös voidaan peruuttaa itseoikaisuna hankintalain 132.1 §:n mukaisesti, koska hankintaoikaisun kohteena olevan päätöksen tekemisestä ei ole vielä kulunut 90 päivää.

Asia voidaan ratkaista uudelleen siten, että hankinnasta suoritetaan uusi tarjousvertailu ilman Medikams Oy:n tarjousta. Hankintaa koskevan alkuperäisen tarjouspyynnön mukaisesti kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena oli halvin hinta alv 0 %. Uudelleen laaditussa tarjousvertailussa Esperi Terveyspalvelut Oy:n, Aiderix Oy:n ja Terveystalo Julkiset Palvelut Oy:n keskinäinen sijoittuminen pysyy samana kuin alkuperäisessä tarjousvertailussa. Uuden tarjousvertailun perusteella hinnaltaan halvimman tarjouksen jätti Terveystalo Julkiset Palvelut Oy. Uudelleen laadittu tarjousvertailu on päätöksen liitteenä.

Hankinnasta on keskusteltu hyvinvointialueen valmistelijoiden kanssa.

Hankinta sitoo tilaajaa vasta, kun hankintapäätös on saanut lainvoiman ja hankinnasta on allekirjoitettu kirjallinen hankintasopimus.

Hankinta-asiakirjat ovat nähtävillä salassapidettävänä kokousmateriaalina päätöksentekijöille (Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999) 2. luku 6 §:n 1 mom. 3 kohta, 3. luku 11 §:n 1 mom. 6 kohta ja 6. luku 24 §:n 1 mom. 20 kohta).

Hallintosäännön §:n 66 mukaan aluehallitus on toimivaltainen päättämään hankinnasta.

Hyvinvointialuejohtajan esitys:

 Aluehallitus päättää, että anestesiologian erikoislääkäripalvelujen hankintaa koskeva hankintapäätös 14.9.2022 § 202 kumotaan Medikams Oy:n tarjouskilpailusta vetäytymisen vuoksi. Asia ratkaistaan uudelleen hankintalain 132.1 §:n mukaisena itseoikaisuna siten, että uudelleen laaditun tarjousvertailun perusteella palveluntuottajaksi Etelä-Savon hyvinvointialueen Savonlinnan keskussairaalan leikkaus-, anestesia- ja päiväkirurgian yksikköön ja tehostettuun valvontaan valitaan kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jättänyt Terveystalo Julkiset Palvelut Oy. Sopimus tullaan solmimaan 1.1.2023 alkaen toistaiseksi voimassa olevana sopijaosapuolten molemminpuolisella kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla.

Asia tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa.

Käsittely:

 Esittelijä täydensi esitystä seuraavasti:

 Hyvinvointialue selvittää mahdollisuuden korvausten vaatimiseksi tarjouskilpailusta vetäymisen johdosta ja aluehallitus valtuuttaa hyvinvointialuejohtajan päättämään mahdollisen korvauksen määrästä ja vaatimisesta

Päätös 

 Aluehallitus hyväksyi esittelijän täydennetyn esityksen.

 Aluehallitus piti kokoustauon asian käsittelyn jälkeen klo 16.32-16.39.