Aluehallitus
Pöytäkirja 02.11.2022/Pykälä 258

Aluehallitus 02.11.2022 § 258  

564/00.02.01/2022  

Valmistelija lakimies Aki Rasimus, puh. 040 656 7444

Itä-Savon sairaanhoitopiirin ky on 25.10.2022 päivätyllä pyynnöllä pyytänyt Etelä-Savon hyvinvointialueen aluehallitukselta kannanottoa Savonlinnan kaupungilta vuokraamisensa toimitilojen vuokrien anteeksiantamisesta ja alentamisesta n. 2,3 miljoonalla eurolla.

Savonlinnan kaupunginhallitus on 17.10.2022 §:ssä 319 päättänyt, että kaupunginvaltuustolle esitetään Sosterin akordin ja vuokrien alentamista hakemuksen sillä ehdolla, että:

1. Sosteri huolehtii ja vastaa siitä, että akordia ja vuokrien alentamista vastaava määrä vähennetään Savonlinnan kaupungin vuoden 2022 kuntalaskutuksesta täysimääräisesti ja
2. voimaanpanolain 39 §:n sitä edellyttäessä, Etelä-Savon hyvinvointialue on antanut järjestelyyn suostumuksen, jonka osalta kaupunginhallitus pyytää Sosteria toimittamaan asiasta riittävän selvityksen 4.11.2022 mennessä.

Kaupunginhallituksen päätös liitteinen on kokoumateriaalina.

Voimaanpanolain (616/2021) 39 §:n mukaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän viranomainen ei voi lain 21 §:ssä tarkoitetun omaisuudesta, sopimuksista ja vastuista tehtävän selvityksen antamisen jälkeen päättää asioista, joilla olisi merkittäviä hyvinvointialuetta sitovia vaikutuksia, paitsi jos päätöksentekoa ei voida asian kiireellisyyden vuoksi lykätä tai jos hyvinvointialue antaa päätökselle suostumuksen. Kuntayhtymän viranomaisen päätöksestä, joka on tehty 21 §:ssä tarkoitetun selvityksen antamisen jälkeen, mutta ennen kuntayhtymän siirtämistä hyvinvointialueelle, saa valittaa kuntalaissa säädetyllä tavalla myös sillä perusteella, että päätös on 39 § vastainen. Valitusoikeus on myös hyvinvointialueella.

Hallituksen esityksen (241/2020) mukaan edellä mainitun säännöksen tarkoituksena olisi turvata kuntayhtymien onnistunut siirtäminen hyvinvointialueille sekä estää vaikutuksiltaan pitkäaikaisten ja taloudelliselta merkitykseltään suurten, hyvinvointialuetta sitovien päätösten tekeminen ilman hyvinvointialueen myötävaikutusta. Säännös rajoittaisi siirrettävän kuntayhtymän viranomaisen toimivaltaa sellaisissa luonteeltaan periaatteellisissa, uusissa tai laajakantoisissa asioissa, joista päättämisen olisi katsottava kuuluvan hyvinvointialueelle. Tällaisina voitaisiin pitää esimerkiksi päätöksiä, joilla on pitkäaikaisia vaikutuksia hyvinvointialueen talouteen.

Esitetty akordi ja vuokrien huojennus vaikuttaa suoraan hyvinvointialueen talouteen ja vähentää hyvinvointialueen rahoitusta ja sen  vaikutus voidaan katsoa hyvinvointialueen näkökulmasta merkittäväksi. Vuokra-akordi ja vuokrienhuojennus alentaa pysyvästi hyvivointialueen rahoitusta. Hyvinvointialueen rahoitus on raskaasti alijäämäinen ja tämä pahentaa merkittävästi alijäämää. Mikäli vuokra-akordi ja vuokrien huojennus hyväksytään Savonlinnan kaupungin ja Itä-Savon sairaanhoitopiiri ky:n välillä, on hyvinvointialueen aloitettava palvelutaso leikkausten valmistelu sosiaa-, terveys- ja pelastuspalveluiden osalta. Näin ollen ei ole hyvinvointialueen edunmukaista, että vuokra-akordia ja vuokrien huojentamista toteutetaan Savonlinnan kaupungin ja Itä-Savon sairaanhoitopiirin ky:n välillä

Hyvinvointialuejohtajan esitys:

 Aluehallitus päättää, että Etelä-Savon hyvivointialue ei anna voimaanpanolain 39 §:n mukaista suostumusta Itä-Savon sairaanhoitopiirin ky:n ja Savonlinnan kaupungin väliseen vuokra-akordiin ja vuokrien huojentamiseen.

Käsittely:

Esteellisinä kokouksesta poistuivat Anna-Kristiina Mikkonen, Eija Stenberg, Panu Peitsaro, Saara Tavi ja Janne Laine  (HallL 28 § 1 mom. k.4 ja 5)

 Asian käsittelyn ajaksi kokoukseen liittyi Eija Stenbergin varajäsen Jarno Strengell.

Päätös 

 Esitys hyväksyttiin

 Hannu Auvinen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen kello 17.33