Aluehallitus
Pöytäkirja 04.07.2022/Pykälä 111

Aluehallitus 04.07.2022 § 111  

298/00.02.01/2022  

Valmistelija vastuuvalmistelija Seppo Lokka, puh. 044 794 3671

 Aluevaltuusto on päättänyt kokouksessaan 21.06.2022/Asianro.58, että:

­        valtuustoryhmien toimintaedellytyksien parantamiseksi hyvinvointialue tukee taloudellisesti valtuustoryhmien sisäistä toimintaa sekä toimenpiteitä, joilla valtuustoryhmät edistävät hyvinvointialueen asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia. Jokaista aluevaltuutettua kohti varataan enintään 5000 euron ryhmäraha 1.7.2022-31.12.2023 väliselle ajanjaksolle

­        valtuustoryhmän on haettava aluevaltuuston ryhmärahaa aluehallitukselta

­        kunkin valtuustoryhmän on raportoitava ryhmärahan käyttäminen hyvinvointialueen tilinpäätöksen laatimisen yhteydessä, erikseen toimitettavien ohjeiden mukaisesti vuosien 2022 ja 2023 osalta.

 Etelä-Savon hyvinvointialueen aluehallitus päättää valtuustoryhmien toiminnan tukemisen periaatteet seuraavasti: 

 Ryhmärahan hakeminen

1. Tukea haetaan kerran vuodessa, paitsi niinä vuosina, jolloin valtuustokausi vaihtuu. Tällöin tukea haetaan kahdesti vuodessa.

 Myöntämisen edellytykset

2. Tuen käytöstä edellisellä maksukaudella on annettu selvitys hyvinvointialueen tilinpäätöksen laatimisen yhteydessä tammikuun loppuun mennessä.
    
3. Valtuustoryhmällä on ryhmärahan rahaliikenteelle erillinen ryhmärahatili.

 Tuen käyttökohteita

4. Myönnettävän tuen osalta sisäisen toiminnan hyväksyttäviä kustannuksia ovat esimerkiksi:
   1. valtuustoryhmän toimintaa tukevan sihteerin tai muun henkilöstön palkkakustannukset ja muut tehtävään liittyvät välittömät kulut
       
   2. valtuustoryhmän toimintaa tukevien sisäisten tilaisuuksien kustannukset (seminaarit, suunnittelutilaisuudet, tilakustannukset, tarjoilut, jne.)
       
   3. valtuustoryhmän jäsenten tai toimintaa tukevan henkilöstön koulutuskustannukset silloin kun koulutus liittyy valtuustoryhmän toimintaedellytysten parantamiseen (esim. viestintään liittyvät koulutukset)
       
   4. valtuustoryhmän toiminnan kannalta välttämättömien laitteiden hankinta- ja ylläpitokustannukset (kamera, laitteisto, ohjelmistot, jne.), jos valtuustoryhmän käyttöön annetut laitteet eivät ole riittäviä
       
   5. tilaisuuden tulee lähtökohtaisesti liittyä koko valtuustoryhmän toimintaan ja maksettavan tuen tulee olla oikeassa suhteessa hankittuun palveluun tai tuotteen kustannuksiin nähden.

 Asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia edistävien toimenpiteiden osalta hyväksyttäviä kustannuksia ovat esimerkiksi:

6. asukkaille avointen tilaisuuksien järjestämiseen liittyvät kustannukset (tilavuokrat, pienimuotoiset tarjoilut, tilaisuuteen liittyvä materiaali) edellyttäen, ettei osallistumista tilaisuuteen ole erikseen rajattu
    
7. asukkaille suunnatun viestinnän ja tiedottamisen kustannukset, kun ilmoitus ja viestintä liittyvät hyvinvointialueen toimintaan (tilaisuuksista tiedottaminen, valtuustoryhmien näkyvyyden lisääminen).
    

 Tuen kiellettyjä käyttökohteita

5. Verotusoikeudellisen yhteisön toimintaan, keskusjärjestöille ja piirijärjestöille.
6. Sellaiseen toimintaan, jota kunta järjestää itse.
7. Yritystoimintaan.
8. Välitystoiminnasta, tulonhankinnasta tai liiketoiminnasta aiheutuvat menot.
9. Ilmoitushankintakulut.
10. Velkojen lyhennykset ja korot.
11. Poistot.
12. Toimitilan remontti- ja peruskorjauskulut.
13. Alkoholilaskut.
14. Puolue- tai vaalituki ja vaalimainonta.
15. Verojen maksuun.

 Tuen takaisin perintä

16. Mikäli tuen saaja ei ole antanut kohdan 2 mukaista hyväksyttyä selvitystä määräaikaan mennessä, tuki voidaan periä takaisin.
17. Jos tukea ei ole käytetty kokonaisuudessaan myönnettyyn tarkoitukseen, tuen myöntänyt aluehallitus voi periä maksetun tuen tai osan siitä takaisin tai vähentää seuraavan vuoden tuesta maksetun tuen tai osan siitä
18. Jos tukea on käytetty kiellettyihin käyttökohteisiin tai muutoin ohjeen vastaisesti, tuki voidaan periä takaisin.

 Tarvittaessa aluehallitus antaa tarkempia tulkintaohjeita.

Vt. hyvinvointialuejohtajan esitys:  

 Aluehallitus päättää hyväksyä valtuustoryhmien toiminnan tukemisen periaatteet esittelytekstin mukaisesti. Valtuustoryhmät hakevat ryhmärahaa liitteenä olevalla lomakkeella.

Käsittely:

 Jaana Strandman teki Janne Laineen kannattamana seuraava muutos esityksen:

 Esitän perussuomalaisten aluevaltuustoryhmän puolesta, että aluehallitus ei hyväksy valtuustoryhmien toiminnan tukemisen periaatteita.. Päätöksenteko asian osalta on tapahtunut päätöksenteon kannalta hyvän hallinnon näkökulmasta virheellisessä järjestyksessä, sillä ensin on päätetty ryhmärahasta ja vasta sen jälkeen kriteereistä. Toisena perusteluna hyvinvointialueen rahaa eli yhteisiä verorahojaei tule käyttää esityslistalla olevien kriteerien mukaiseen toimintaan puoluetukena eri puolueille. Mikäli tämä raha otetaan käyttöön, esitän, että muutosjohtajan johdolla tehdään rahan käytöstä yhteissuunnitelma ja toteutus hyvinvointialueen asukkaiden osallisuuden ja tiedottamisen sekä koko valtuuston ja lautakuntien yhteisiin seminaareihin ja koulutuksiin.

 Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty vt. hyvinvointialuejohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, oli asiassa suoritettava äänestys.

 Äänestysjärjestys on seuraava: esittelijän esitys on jaa ja Jaana Strandmanin kannatettu muutosesitys ei.

  Suoritetussa äänestyksessä vt. hyvinvointialuejohtajan esityksen puolesta annettiin 11 jaa-ääntä ja Jaana Strandmanin vastaesityksen puolesta 2 ei-ääntä.

Päätös: 

 Aluehallitus hyväksyi esittelijän esityksen.