Aluevaltuusto
Muistio 31.03.2022/Asianro 35

Aluehallitus 23.03.2022 § 25 

Asian valmistelija muutosjohtaja Sami Sipilä 044 770 0577

Lisätietoja lakimies Aki Rasimus, 040 656 7444.

Sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain 616/2021 21 §:n mukaisesti tulee sairaanhoitopiirien tehdä 28.2.2022 mennessä selvitys hyvinvointialueelle selvitys seuraavista asioista:

1) kuntayhtymän omaisuudesta;

2) hyvinvointialueen vastuulle siirtyvistä veloista ja muista sitoumuksista, vastuista ja sopimuksista; sekä

3) sellaisista olennaisissa omaisuuserissä, sopimuksissa ja vastuissa tapahtuneista ja tiedossa olevista muutoksista sekä toiminnallisista ja taloudellisista riskeistä, jotka eivät ilmene viimeisimmästä tilinpäätöksestä tai konsernitilinpäätöksestä.

Annettavaa selvitystä on mahdollista täydentää 30.6.2022 mennessä.

Selvityksen tarkoituksena olisi varmistaa toimintaan liittyvän omaisuuden ja vastuiden onnistunut siirtohyvinvointialueille. Hyvinvointialueilla tulisi olla tieto siitä, minkälaista omaisuutta ja minkälaisia vastuita ja sitoumuksia niiden vastuulle on siirtymässä. Selvityksessä tulisi yksilöidä hyvinvointialueelle siirtyvä omaisuus, niin yksityiskohtaisesti, että esimerkiksi lainhuudot kiinteistöille voidaan myöntää ja osakkeiden omistusoikeus todentaa. toimitilojen ja maa-alueiden hallintaan oikeuttavat sopimukset tulisi selvityksessä yksilöidä ja luetteloida, jotta esimerkiksi maanvuokrasopimusten siirto olisi mahdollista rekisteröidä. Irtaimen omaisuuden osalta selvityksessä voidaan hyödyntää tase-erittelyjä ja irtaimistoluetteloita ja täydentää niitä tarvittavilla tiedoilla.

Selvityksestä tulisi erityisen tarkasti ilmetä hyvinvointialueen vastuulle siirtyvät velat ja vastuut. Selvityksestä tulisi käydä ilmi, mikä on kuntayhtymän velkojen ja muiden vastuiden, kuten esimerkiksi leasingsopimusten, ennakoitu tilanne vuoden 2022 lopussa. Vastuissa tulisi ottaa huomioon kuntayhtymän konsernirakenteen seurauksena hyvinvointialueelle siirtyvät vastuut, jos ne eivät yksiselitteisesti ilmene tilinpäätöksestä ja konsernitilinpäätöksestä. Selvityksestä tulisi ilmetä myös sellaiset taloudelliset riskit ja esimerkiksi oikeudenkäynteihin mahdollisesti liittyvät korvausvaateet, jotka eivät selkeästi ilmene viimeisimmästä tilinpäätöksestä tai konsernitilinpäätöksestä.

Voimaanpanolain 18 §:n mukaisesti sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen tehtävien ja tehtäviä hoitavan henkilöstön siirto kunnista ja kuntayhtymistä hyvinvointialueelle sekä hyvinvointiyhtymään katsotaan liikkeenluovutukseksi. Liikkeenluovutukseksi katsotaan myös kunnan tai kuntayhtymän palveluksessa olevien opiskeluhuollon psykologien ja kuraattoreiden siirtyminen hyvinvointialueelle ja hyvinvointiyhtymään.

Liikkeenluovutukseksi katsotaan myös edellä tarkoitettujen tehtävien tukitehtävien ja tehtäviä hoitavan henkilöstön siirrot, mikäli tehtävää hoitavan henkilön tosiasiallisista tehtävistä vähintään puolet on edellä tarkoitettujen tehtävien tukitehtäviä. 

Siirtyvällä henkilöstöllä tarkoitetaan luovuttajan palveluksesta hyvinvointialueen palvelukseen siirtyviä henkilöitä, jotka yksilöidään kussakin luovuttavassa organisaatiossa käytävässä yhteistoimintamenettelyssä.  

Luovutuksen piiriin kuuluvat edellä mainituilla perusteilla sekä vakinaiset että määräaikaiset, joiden palvelussuhde on voimassa luovutushetkellä. 

Määräaikaisen työntekijän tai viranhaltijan, jonka palvelussuhde päättyy 31.12.2022, katsotaan olevan liikkeen luovutuksen piirissä, mikäli hänen palvelussuhdettaan jatketaan ilman päivänkään keskeytystä. Määräaikaisen palvelussuhteen päättyessä 1.1.2023 jälkeen, sitä ei automaattisesti jatketa, vaan se päättyy alkuperäisen työsopimuksen / viranhoitomääräyksen mukaisesti, ellei sitä erikseen uusita. 

Liikkeenluovutushetkellä luovuttajan palveluksesta työ- / virkavapaalla olevat siirtyvät myös liikkeenluovutuksen periaattein hyvinvointialueen palvelukseen 

Etelä-Savon sairaanhoitopiiri kuntayhtymä 24.2.2022 on antanut liitteenä A olevan voimaanpanolain mukaisen selvityksen Etelä-Savon hyvinvointialueelle.

Kuntayhtymä on varannut oikeuden täydentää selvitystä 30.6.2022 mennessä

Muutosjohtajan esitys:

Etelä-Savon hyvinvointialueen aluehallitus päättää esittää aluevaltuustolle, että:

-          Aluevaltuusto ottaa vastaan ja käsittelee Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän 24.2.2022 toimittaman selvityksen esityksen liitteenä A.

-          Aluevaltuusto merkitsee selvityksen tiedoksi lähettää asian aluehallituksen valmisteltavaksi

-          Aluevaltuusto pyytää Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen  kuntayhtymää täydentämään selvitysta siinä esiintuotujen puutteiden osalta 30.6.2022 mennessä

Käsittely:  Esteellisinä kokouksesta poistuivat Risto Kortelainen, Tommi Vehmala, Jaana Strandman ja Pirkko Valtola  (HallL 28 § 1 mom. k.4)

Päätös: Esitys hyväksyttiin

Aluevaltuusto 31.03.2022 § 35  

98/00.02.01/2022  

Aluehallituksen esitys:

-          Aluevaltuusto ottaa vastaan ja käsittelee Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän 24.2.2022 toimittaman selvityksen esityksen liitteenä A.

-          Aluevaltuusto merkitsee selvityksen tiedoksi lähettää asian aluehallituksen valmisteltavaksi

-          Aluevaltuusto pyytää Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymää täydentämään selvitysta siinä esiintuotujen puutteiden osalta 30.6.2022 mennessä

Päätös: Esitys hyväksyttiin.